2月7日，山東省國資委黨委書(shū)記、主任張斌在大眾日報發(fā)表文章《筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”》。文章指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,不是喊口號,不能含糊抽象、大而化之,而要積極探索發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用的有效方法、途徑和措施,通過(guò)科學(xué)的組織安排和制度設計使之準確化、具體化,貫穿于國有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程中。

　　習近平總書(shū)記指出:“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統,是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！毙聲r(shí)代推進(jìn)國有企業(yè)改革,關(guān)鍵是要始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,毫不動(dòng)搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強國有企業(yè)黨的建設,把全面從嚴治黨要求貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程。

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分,理所當然要堅持黨的領(lǐng)導

　　黨的十九大報告明確指出,“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的?！薄爸袊厣鐣?huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,黨是最高政治領(lǐng)導力量”。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分,理所當然要堅持黨的領(lǐng)導。

　　堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,是鞏固我們黨執政基礎和執政地位的根本要求。國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)改革發(fā)展,既是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的重大經(jīng)濟問(wèn)題,也是關(guān)系社會(huì )主義制度命運的重大政治問(wèn)題。只有毫不動(dòng)搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,理直氣壯地做強做優(yōu)做大國有資本,才能真正夯實(shí)黨、國家和中國特色社會(huì )主義制度的基礎和根基。

　　堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,是國有企業(yè)改革始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)的根本保證。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展是一項偉大實(shí)踐,沒(méi)有現成經(jīng)驗可以借鑒。在這一歷史進(jìn)程中,一些別有用心的人打著(zhù)維護市場(chǎng)經(jīng)濟的口號否定黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導和市場(chǎng)經(jīng)濟規律對立起來(lái),一定程度上給國有企業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)了認識上的誤區。要澄清這些模糊認識,消除負面影響,確保國有企業(yè)改革沿著(zhù)正確的方向向前推進(jìn),必須始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖,堅決糾正、堅決反對弱化黨的領(lǐng)導和黨建工作的錯誤認識和錯誤做法,確保國有企業(yè)產(chǎn)權屬性不變、發(fā)展方向不變、地位作用不降。

　　堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,是建設中國特色現代國有企業(yè)制度的內在要求。公司治理沒(méi)有放之四海而皆準的模式,好的公司治理制度必須與本國的市場(chǎng)特征、制度環(huán)境和社會(huì )傳統相協(xié)調。中國特色現代國有企業(yè)制度之“特”,就集中體現在始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導上。要把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,把黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導落到實(shí)處。

國有企業(yè)要把黨建工作優(yōu)勢與市場(chǎng)機制作用深度融合,激發(fā)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)活力

　　新修訂的黨章明確要求:“國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規定討論和決定企業(yè)重大事項”。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,不是喊口號,不能含糊抽象、大而化之,而要積極探索發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用的有效方法、途徑和措施,通過(guò)科學(xué)的組織安排和制度設計使之準確化、具體化,貫穿于國有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程中。

　　堅持加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機統一,建立中國特色現代國有企業(yè)制度。實(shí)現黨的領(lǐng)導與公司治理有機統一,核心是把黨組織內嵌到公司治理結構之中,構建起黨組織與其他治理主體各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、制衡有效的公司治理機制。要明確黨組織在公司治理中的法定地位。通過(guò)修訂公司章程,對國有企業(yè)黨組織的設置、功能定位、職責任務(wù)等作出明確規定,實(shí)現黨的領(lǐng)導和公司治理的有機統一。要完善和落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導體制。符合條件的黨組織領(lǐng)導班子成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層,董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導班子。要明晰黨組織與其他治理主體的權責邊界。健全黨組織充分融入決策機制,制定企業(yè)黨委會(huì )決策事項清單,明確重大事項決策程序,把重大事項由黨委事先研究、董事會(huì )和經(jīng)理層按法定程序決策這一原則落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善公司治理結構。強化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任,支持董事會(huì )依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權,加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設。

　　堅持發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用深度融合,激發(fā)國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)活力。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢。要把加強黨建與深化企業(yè)內部改革相融合。國有企業(yè)普遍產(chǎn)權鏈條長(cháng)、管理層級多,繼而帶來(lái)效率低下、冗員眾多,改革難度大。這就需要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的思想政治優(yōu)勢,教育引導干部職工發(fā)揚主人翁精神,勇于向自我開(kāi)刀,優(yōu)化組織結構,壓縮管理層級,減少管理人員,降低成本,提高效率。要把加強黨建與完善激勵措施相融合。深化企業(yè)內部三項制度改革,按照分類(lèi)管理的原則,建立黨組織管理干部和市場(chǎng)選拔人才的有效銜接機制,探索適應中國特色現代國有企業(yè)制度的薪酬制度和長(cháng)效激勵機制,充分調動(dòng)各個(gè)方面人才的積極性。要把加強黨建與推進(jìn)混合所有制改革相融合。把建立黨組織、開(kāi)展黨的工作作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提,穩妥推進(jìn)混合所有制改革。

　　堅持黨內監督與國資監管有效整合,構建協(xié)同配合的國有資產(chǎn)監督體系。要充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)監督中的核心作用。整合紀檢監察、出資人、監事會(huì )、審計、巡視巡察等各方監督力量,建立協(xié)調工作機制。要強化黨組織對企業(yè)領(lǐng)導人員的監督。抓住企業(yè)領(lǐng)導人員這個(gè)關(guān)鍵少數,運用多種方式開(kāi)展監督,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導人員任職回避和公務(wù)回避,開(kāi)展常態(tài)化審計,推行重大信息公開(kāi),建立關(guān)聯(lián)方交易監管制度,開(kāi)展職工民主評價(jià)招投標項目,全方位扎緊扎密對企業(yè)領(lǐng)導人員監督的制度籠子。要以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管?？茖W(xué)界定國有資本所有權和經(jīng)營(yíng)權邊界,加快推進(jìn)國資監管機構職能轉變,大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權。要創(chuàng )新監督手段。建立“國資云”平臺,全面實(shí)現對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監控,發(fā)揮大宗物資采購、工程建設、社會(huì )服務(wù)招投標信息平臺作用,完善風(fēng)險防控機制,嚴防國有資產(chǎn)流失。

國企黨建要以政治建設為統領(lǐng),統籌推進(jìn)各項建設,為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保障

　　新時(shí)代大背景下,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強國有企業(yè)黨的建設,關(guān)鍵是堅持以政治建設為統領(lǐng),統籌推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和紀律建設,推動(dòng)國有企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保障。

　　切實(shí)提高政治站位。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦,引導國有企業(yè)廣大黨員干部牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,做到政治上絕對可靠、思想上絕對忠誠、行動(dòng)上絕對緊跟。

　　認真落實(shí)全面從嚴治黨責任。嚴格落實(shí)黨建工作責任制,強化黨建工作體系建設,對企業(yè)黨組織履行主體責任實(shí)施清單管理,建立健全責任落實(shí)、考核評價(jià)、述職評議制度,將考核評價(jià)結果與企業(yè)負責人任免、薪酬和獎懲嚴格掛鉤。

　　加強企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設。堅持黨管干部、黨管人才原則,全面實(shí)施高層次人才引進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)登高工程,創(chuàng )新體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強企業(yè)家及后備人才隊伍建設,加大市場(chǎng)化選聘力度,努力建設一支對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)干部隊伍。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。堅持把紀律規矩挺在前面,把握運用監督執紀“四種形態(tài)”,嚴格執行問(wèn)責條例,發(fā)揮好問(wèn)責利器作用,做到失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴,問(wèn)責一起、警醒一片。深化政治巡視巡察,發(fā)揮利劍作用,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加快構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺(jué)。

信息來(lái)源：大眾日報