濟南市人民政府辦公廳

關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

濟政辦發(fā)【2017】58號

各縣區人民政府，市政府各部門(mén)：

　　為進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級和新舊動(dòng)能轉換，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續健康發(fā)展，根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2017〕19號文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2017〕57號）精神，經(jīng)市政府同意，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

1 總體要求

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的決策部署，堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以加快新舊動(dòng)能轉換重大工程為統領(lǐng)，以保障工程質(zhì)量安全為核心，以?xún)?yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境為保障，深化監管方式改革，推動(dòng)建造方式創(chuàng )新，著(zhù)力提升建筑企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展、持續發(fā)展，確保我市建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標保持全省領(lǐng)先，在改善民生、推動(dòng)新型城鎮化進(jìn)程中發(fā)揮更加重要作用。

2 發(fā)展目標

　　到2020年，實(shí)現以下主要目標：

　?。ㄒ唬┛偭恳幠?。全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破3000億元，增加值占全市GDP比重達8%以上，上繳稅金達100億元以上；積極開(kāi)拓市外和境外市場(chǎng)，外埠市場(chǎng)產(chǎn)值占比達50%以上。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群。特級資質(zhì)企業(yè)達15家、一級資質(zhì)企業(yè)達220家，年產(chǎn)值過(guò)100億元企業(yè)8家、過(guò)500億元企業(yè)2家，培育千億級企業(yè)，80%以上的建筑業(yè)經(jīng)濟總量集中在特級、一級資質(zhì)企業(yè)。

　?。ㄈ┤瞬抨犖?。從業(yè)人員達60萬(wàn)人，技術(shù)經(jīng)濟管理人員數量占比超過(guò)20%，其中注冊建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等注冊執業(yè)人員數量達3.5萬(wàn)人；培育11萬(wàn)名中級工、1萬(wàn)名高級工、1000名技師，中級工以上建筑工人占比達25%以上。

3 深化建筑業(yè)“放管服”改革

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化資質(zhì)資格管理。堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強化個(gè)人執業(yè)資格的改革方向，取消建筑勞務(wù)資質(zhì)，逐步構建資質(zhì)許可、信用約束、經(jīng)濟制衡相結合的建筑市場(chǎng)準入制度。全面推進(jìn)電子化審批，試行市級管轄權限內建筑企業(yè)電子資質(zhì)資格證書(shū)，探索開(kāi)展資質(zhì)資格“書(shū)面承諾、隨機核查”監管試點(diǎn)，提高行政審批效率。在我市部分縣區開(kāi)展放寬承攬業(yè)務(wù)范圍試點(diǎn)，對信用良好、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額履約擔保的房屋建筑工程或市政公用工程企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類(lèi)別內上一資質(zhì)等級范圍的業(yè)務(wù)。嚴格落實(shí)注冊執業(yè)人員權利、義務(wù)和責任，加大執業(yè)責任追究力度，依法嚴厲打擊出租出借資格證書(shū)等違法行為。

　?。ǘ└母锍校òl(fā)）包監管方式。充分賦予社會(huì )投資項目發(fā)包自主權，建設單位可自主選擇招標發(fā)包或直接發(fā)包。建立軌道交通建設本地企業(yè)名錄庫，支持具有市政公用工程施工總承包一級、特級或房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的本地企業(yè)以聯(lián)合體方式參與城市軌道交通建設。加強政府投資項目招標投標監管，嚴格控制招標人設置明顯高于招標項目實(shí)際需要和脫離市場(chǎng)實(shí)際的不合理條件，不得以任何形式排斥或限制潛在投標人投標。提倡“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，建設單位應在招標文件和工程合同中約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎勵條款。完善專(zhuān)家評標制度和中標候選人公示制度，落實(shí)招標人負責制，推行招標投標交易全過(guò)程電子化，開(kāi)展遠程異地評標工作。加快推進(jìn)標后評估工作，建立完善標后評估制度。加強合同備案管理，開(kāi)展合同履約檢查，并向社會(huì )公布檢查結果。

　?。ㄈ┨嵘ㄖO計水平。全面落實(shí)適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀(guān)的新時(shí)期建筑方針，塑造既體現時(shí)代風(fēng)貌又注重地域特征和民族特色的建筑設計產(chǎn)品。推行設計團隊招標、設計方案招標等適應建筑設計特點(diǎn)的招投標方式，對業(yè)績(jì)優(yōu)、水平高、信譽(yù)好的院士和設計大師可直接委托設計。進(jìn)一步完善政府購買(mǎi)施工圖審查服務(wù)制度，推進(jìn)數字化審圖，提高審查水平和效率。加快培養既有國際視野又有民族自信的優(yōu)秀建筑師隊伍，提升建筑師全過(guò)程服務(wù)能力。支持建筑設計院和建筑事務(wù)所發(fā)展，培育一批綜合實(shí)力強、省內外影響大的知名建筑設計企業(yè)，打造區域性建筑設計產(chǎn)業(yè)高地。

　?。ㄋ模┥罨こ淘靸r(jià)管理。健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機制，加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的工程造價(jià)監督管理體系。建立健全工程造價(jià)全過(guò)程管理制度，完善工程量清單計價(jià)體系，推行建設工程全費用綜合單價(jià)計價(jià)。完善工程造價(jià)信息發(fā)布機制，實(shí)時(shí)發(fā)布人工、材料、機械、設備市場(chǎng)指導價(jià)以及建筑工程造價(jià)指標指數。完善人工單價(jià)市場(chǎng)形成機制，改革人工單價(jià)計算方法，滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。推動(dòng)裝配式建筑、城市地下綜合管廊、海綿城市、城市軌道交通等工程計價(jià)依據的編制與完善，支持建筑業(yè)轉型升級。建立造價(jià)糾紛調解機制，加強行政調解、行業(yè)協(xié)會(huì )調解、司法及仲裁之間的聯(lián)動(dòng)，提高糾紛解決效率，維護建筑市場(chǎng)穩定。

　?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)信用體系建設。加強事中事后監管，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查制度。制定完善建筑市場(chǎng)誠信評價(jià)辦法，統一規范信用信息記錄內容與標準，深入開(kāi)展市場(chǎng)主體信用評價(jià)，建立健全信用評價(jià)和發(fā)布制度。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用評價(jià)結果在行政審批、招標投標、監督檢查、創(chuàng )優(yōu)評先等環(huán)節的應用，實(shí)行綜合評估法的招標投標項目，信用評價(jià)權重原則上應占10%以上。建立全市統一的建筑市場(chǎng)誠信監管平臺，加快實(shí)現與市公用信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統的數據共享交換，健全誠信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合約束機制。依法依規公開(kāi)企業(yè)信用評價(jià)信息，探索開(kāi)展第三方信用評價(jià)，支持行業(yè)協(xié)會(huì )逐步開(kāi)展信用評價(jià)工作。

4 完善工程建設組織模式

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)推行工程總承包。研究制定工程總承包試點(diǎn)項目管理辦法，創(chuàng )新完善招標投標、施工圖審查、質(zhì)量安全監督、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節的管理制度和流程，在政府投資工程和裝配式建筑中率先推行。建設單位在項目可行性研究、方案設計或者初步設計完成后，可以組織開(kāi)展工程總承包招標工作。工程總承包企業(yè)應當具備與發(fā)包工程規模相適應的工程設計資質(zhì)或施工總承包資質(zhì)，并對質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等負總責。除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內且依法必須進(jìn)行招標的項目外，工程總承包企業(yè)可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)。工程總承包項目宜采用總價(jià)包干的固定總價(jià)合同，除招標文件或工程總承包合同中約定的調價(jià)原則外，一般不予調整。鼓勵工程總承包企業(yè)通過(guò)優(yōu)化設計和科技創(chuàng )新等手段降低工程造價(jià)。

　?。ǘ┓e極培育全過(guò)程工程咨詢(xún)。研究制定全過(guò)程工程咨詢(xún)管理制度，以及符合我市實(shí)際的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標準、招標文件和合同范本，創(chuàng )新開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)試點(diǎn)。全過(guò)程工程咨詢(xún)單位應具備工程設計或工程監理資質(zhì)，資質(zhì)范圍內的業(yè)務(wù)自行承擔，資質(zhì)范圍外的可直接另行發(fā)包。造價(jià)咨詢(xún)、招標代理等企業(yè)可與設計、監理企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式，參與全過(guò)程工程咨詢(xún)活動(dòng)。政府投資工程應帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，鼓勵非政府投資工程項目實(shí)施全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

5 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉換

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)裝配式建筑發(fā)展。堅持以土地供應、規劃許可、施工圖審查環(huán)節為抓手，嚴格落實(shí)裝配式建筑建設要求，積極創(chuàng )建國家級裝配式建筑示范城市。研究制定裝配式建筑預制裝配率計算規則，凡裝配率超過(guò)50%的裝配式建筑，在推廣試點(diǎn)階段可采用邀請招標方式確定工程項目施工企業(yè)。建立健全裝配式建筑技術(shù)、標準和監管體系，支持社會(huì )團體和企業(yè)編制裝配式建筑相關(guān)配套標準，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉化為標準規范。建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)派駐監理制度和部品部件評估機制，促進(jìn)部品部件質(zhì)量受控。推廣應用建筑物聯(lián)網(wǎng)系統，實(shí)現裝配式建筑部品部件全生命周期數據共享和信息化管理。

　?。ǘ┐罅ν苿?dòng)綠色建筑發(fā)展。建立完善綠色建筑推進(jìn)機制，強化產(chǎn)業(yè)規劃和空間規劃引領(lǐng)，加速綠色企業(yè)集聚，推廣普及智能化應用，打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)園和智慧住居示范區。因地制宜推廣空氣熱能、太陽(yáng)能、地熱能等新型清潔能源取暖模式，大力實(shí)施既有建筑節能改造，鼓勵和推廣屋頂綠化，推動(dòng)傳統建筑向綠色建筑轉變。開(kāi)展綠色建材新產(chǎn)品應用試點(diǎn)示范，建立綠色建材評價(jià)標識管理信息平臺，提升綠色建材應用比例。督促企業(yè)增強環(huán)保意識，加強施工現場(chǎng)污水、泥漿、揚塵、噪聲污染排放管理，創(chuàng )建綠色施工示范工程，特別要全面貫徹市建設工程揚塵污染治理若干措施，嚴格落實(shí)揚塵治理標準，有效遏制和治理施工現場(chǎng)揚塵污染突出問(wèn)題。以建筑垃圾高效處理和再利用為重點(diǎn)，支持企業(yè)加強再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，推動(dòng)工程建設全過(guò)程低碳環(huán)保、節能減排。

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應用。研究制定BIM技術(shù)推廣應用發(fā)展規劃和協(xié)調推進(jìn)政策，在土地供應、規劃許可、項目立項、招標投標等環(huán)節明確應用要求，分階段、分步驟推進(jìn)BIM技術(shù)推廣應用，打造一批在提升設計施工質(zhì)量、協(xié)同管理、降低成本、縮短工期等方面成效明顯的示范工程。同時(shí)編制BIM技術(shù)應用指南，發(fā)布BIM技術(shù)收費指導標準，鼓勵研發(fā)BIM技術(shù)應用軟件，建立BIM技術(shù)應用示范交流平臺，加強BIM技術(shù)應用能力建設。促進(jìn)BIM技術(shù)與綠色建筑、建筑節能和裝配式建筑的融合發(fā)展，打造基于“BIM+”的協(xié)同建造新模式。

6 統籌推進(jìn)建筑勞務(wù)改革

　?。ㄒ唬└母锝ㄖ霉ぶ贫?。鼓勵建筑施工總承包企業(yè)培養和吸收一定數量自有技術(shù)工人，支持勞務(wù)班組按工種或依托施工工法、專(zhuān)用設備成立以作業(yè)為主的小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可享受所得稅等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)現有建筑勞務(wù)企業(yè)向木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型。搭建建筑勞務(wù)供需服務(wù)平臺，發(fā)布勞務(wù)供求信息，鼓勵建筑施工總承包企業(yè)與長(cháng)期合作、市場(chǎng)信譽(yù)好的小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)建立穩定的合作關(guān)系，促進(jìn)小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)與勞務(wù)人員建立穩定的勞動(dòng)關(guān)系。建立建筑工人職業(yè)身份登記制度，記錄工人身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息，加強施工現場(chǎng)實(shí)名制管理。加快研究適合裝配式建筑發(fā)展的用工管理制度，培養部品部件企業(yè)生產(chǎn)工人、現場(chǎng)安裝技術(shù)工人，形成規?；?、專(zhuān)業(yè)化的裝配式建筑技能人才隊伍。

　?。ǘ┩晟平ㄖ寄芘嘤柡丸b定體系。研究制定優(yōu)惠政策措施，支持建筑企業(yè)和社會(huì )機構采取繼續教育、崗前教育、現場(chǎng)實(shí)訓、技術(shù)交底等方式開(kāi)展工人崗位技能培訓。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力為核心，建立政府引導、企業(yè)主導、社會(huì )參與的建筑工人崗位技能培訓制度。發(fā)展一批建筑技能鑒定機構，規范建筑技能評價(jià)工作。將建筑工人技能水平與薪酬掛鉤，引導企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜，促進(jìn)農民工向技術(shù)工人轉型。發(fā)揮高技能人才傳幫帶效應，推行名師帶徒制度，支持建立“名匠”工作室，完善高技能人才絕技絕活代際傳承機制。

　?。ㄈ┙∪珯嘁姹Ｕ蠙C制。全面落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度，積極推行適合建筑業(yè)特點(diǎn)的簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本和先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工制度。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，不得以包代管。建立健全農民工工資（勞務(wù)費）專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等分離，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接發(fā)放的辦法，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。加大對拖欠工資行為的打擊力度，對因建設單位未按合同約定支付工程款、施工單位未及時(shí)支付勞務(wù)工資，造成集體上訪(fǎng)或極端討薪事件，經(jīng)認定負有主要責任的企業(yè)和個(gè)人，一律列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。完善多元化矛盾糾紛調解機制，引導建筑工人通過(guò)司法、仲裁等法律途徑保障自身合法權益。

7 加強工程質(zhì)量安全管理

　?。ㄒ唬娀|(zhì)量責任落實(shí)。全面落實(shí)工程參建各方主體的質(zhì)量責任，特別是強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。嚴格執行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。加大企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)、信用評價(jià)等方面的懲戒力度，嚴肅查處工程質(zhì)量違法違規企業(yè)和人員。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制對工程質(zhì)量的激勵約束作用，研究建立工程質(zhì)量保險制度和建設單位對工程質(zhì)量問(wèn)題的先行處置和賠償制度。督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)，嚴格落實(shí)分戶(hù)驗收制度和工程保修期內的質(zhì)量保修責任。

　?。ǘ┘訌娛┕ぐ踩芸?。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化對高支模、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全管控，對施工現場(chǎng)安全防護等方面的隱患問(wèn)題加大排查治理力度。建立軌道交通工程施工關(guān)鍵節點(diǎn)風(fēng)險控制制度，強化工程重要部位和關(guān)鍵環(huán)節施工安全條件審查。加快建設覆蓋施工企業(yè)、施工人員、施工項目、起重機械、安全隱患、監管機構及人員等信息“六位一體”的建筑施工安全監管信息系統，通過(guò)信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。開(kāi)展施工安全專(zhuān)項整治和“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。建立健全全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)及各方主體安全管理水平。積極探索安全生產(chǎn)責任保險制度，發(fā)揮保險機構參與風(fēng)險評估管控和事故預防作用。

　?。ㄈ┨嵘|(zhì)量安全監管水平。完善工程質(zhì)量安全管理制度,健全企業(yè)負責、政府監管、社會(huì )監督的工程質(zhì)量安全保障體系。強化政府對工程質(zhì)量安全的監管，明確監管范圍，落實(shí)監管責任，加大抽查抽測力度，重點(diǎn)加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環(huán)節的監督檢查。加強工程質(zhì)量安全監督隊伍建設，推進(jìn)監管體制機制創(chuàng )新，不斷提高質(zhì)量安全監管執法的信息化、標準化和規范化水平。積極探索政府采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì )力量提供工程質(zhì)量安全監督檢查技術(shù)服務(wù)。強化對工程監理的監管,開(kāi)展監理單位向政府報告質(zhì)量監理情況試點(diǎn)。加強工程質(zhì)量檢測機構管理，依法嚴厲打擊出具虛假報告等行為。開(kāi)展建筑施工質(zhì)量安全標準化考評工作，制定建筑施工質(zhì)量安全標準化考評辦法，對工程項目和施工企業(yè)質(zhì)量安全實(shí)行全過(guò)程管控。

8 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外，建筑企業(yè)在工程建設中無(wú)需繳納其他任何保證金。推行銀行保函制度，相關(guān)單位不得拒絕建筑企業(yè)以銀行保函等方式替代現金繳納保證金。工程質(zhì)量保證金預留比例上限由工程價(jià)款結算總額的5%降為3%，缺陷責任期最長(cháng)不超過(guò)2年。農民工工資保證金實(shí)行差異化繳存辦法，對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，實(shí)行減免措施；對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當提高繳存比例。加強建筑業(yè)營(yíng)改增調查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策和抵扣鏈條，確保行業(yè)稅負只減不增。2018年12月31日前，停止實(shí)施建筑企業(yè)養老保障金代收代付、統籌調劑制度，建設單位在開(kāi)工前按照定額費率將建筑企業(yè)養老保障金足額撥付施工企業(yè)，并將施工企業(yè)出具的收款憑證作為施工許可證申請要件。

　?。ǘ┩七M(jìn)合作共贏(yíng)。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的原則，以誠信守法為前提、以合作共贏(yíng)為主題，科學(xué)推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)戰略聯(lián)盟建設，進(jìn)一步鞏固和擴大以大型骨干企業(yè)為龍頭，勘察設計企業(yè)、建筑施工企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、金融服務(wù)機構、科研院校等共同參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作平臺。堅持扶優(yōu)扶強，完善重點(diǎn)建筑企業(yè)培育制度，提供“直通車(chē)”服務(wù)，指導和幫助龍頭骨干企業(yè)提檔升級、轉型跨越。圍繞資源整合、優(yōu)勢互補，鼓勵和推動(dòng)央企與本市企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與建筑企業(yè)的合作與重組。研究制定優(yōu)惠扶持政策，吸引央企、省內外大型優(yōu)勢企業(yè)在我市行政區域內設立總部或成立子公司，積極發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟，促進(jìn)我市建筑業(yè)做大做強做優(yōu)。

　?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)“走出去”發(fā)展。全力支持企業(yè)搶抓“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、雄安新區建設等國家重大戰略機遇，扶持一批企業(yè)加快進(jìn)入國內外高端市場(chǎng)，打造“中國建造”的濟南品牌。組織我市龍頭骨干企業(yè)積極參加國家和省級政府、部門(mén)或行業(yè)中介機構組織的合作交流活動(dòng)，特別是選擇“一帶一路”沿線(xiàn)國家舉辦建設領(lǐng)域合作推介會(huì )，為企業(yè)開(kāi)拓海內外市場(chǎng)提供機遇、搭建平臺。綜合發(fā)揮各類(lèi)金融工具的作用，支持我市建筑企業(yè)申請國家絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行專(zhuān)項資金等金融支持。積極引導我市建筑企業(yè)與國家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險公司等合作，努力解決我市對外承包工程項目中存在的開(kāi)立保函風(fēng)險專(zhuān)項資金困難等問(wèn)題。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在規范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行為準則、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)等方面的作用，提高行業(yè)協(xié)會(huì )促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、反映企業(yè)和從業(yè)人員訴求、提出政策建議的服務(wù)能力。引導行業(yè)協(xié)會(huì )結合行業(yè)特點(diǎn)規范開(kāi)展評優(yōu)、評獎工作，提升社會(huì )公信力。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )研究制定非政府投資工程咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)收費參考價(jià)，抵制惡意低價(jià)、不合理低價(jià)競爭等行為，維護行業(yè)發(fā)展利益。

                                                                濟南市人民政府辦公廳

                                                                2017年12月10日

                                                                 信息來(lái)源：濟南日報