近日,省人社廳、省住建廳等12部門(mén)聯(lián)合出臺《治欠保支三年行動(dòng)計劃(2017－2019)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計劃”),確定以解決工程建設領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為重點(diǎn),用三年左右時(shí)間,形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局,實(shí)現被欠薪農民工比重逐年下降,力爭到2020年實(shí)現農民工工資基本無(wú)拖欠?！缎袆?dòng)計劃》對工程建設領(lǐng)域治理拖欠工作提出以下措施：

一是全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理。落實(shí)防范拖欠農民工工資目標責任書(shū)制度，所有房屋建筑、市政工程建設總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),要以承建的工程項目為單位,在辦理施工質(zhì)量安全監督手續前,向工程所在地住房城鄉建設部門(mén)遞交《建筑企業(yè)防范處置拖欠農民工工資目標責任書(shū)(承諾書(shū))》,明確其農民工管理措施、欠薪事件處置機制、違約責任、勞務(wù)管理負責人、項目經(jīng)理、項目勞資員及聯(lián)系方式等。同時(shí)，全面實(shí)行農民工實(shí)名制管理制度,建立勞動(dòng)計酬手冊,健全用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任。2017年底前,實(shí)名制管理覆蓋40%以上在建工程項目,2018年底前覆蓋率達到80%,到2019年底基本實(shí)現全覆蓋。

二是全面推行工資保證金制度。根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。到2017年底,基本實(shí)現所有在建工程項目全覆蓋。

三是完善欠薪應急周轉金制度。各市、縣(市、區)在2017年底前落實(shí)欠薪應急周轉金制度,并根據實(shí)際情況,足額儲備應急周轉金。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,先行墊付部分工資或基本生活費。應急周轉金動(dòng)用后,要及時(shí)補足,確保妥善解決農民工工資拖欠問(wèn)題。

四是全面推行農民工工資支付銀行卡制度。在房屋建筑、市政工程等建設領(lǐng)域,所有用工單位要在2018年底前通過(guò)銀行卡向農民工發(fā)放工資，按月足額支付工資,實(shí)現月清月結。到2017年底,執行按月足額支付工資規定覆蓋80%以上在建工程項目,2018年底前覆蓋率達到90%,到2019年底基本實(shí)現全覆蓋。

五是將保障農民工工資支付納入政府考核體系。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,落實(shí)解決欠薪問(wèn)題屬地政府及其所屬部門(mén)的監管責任。加強對屬地政府治欠保支工作的督查考核,完善目標責任制度,2018年底前,推動(dòng)各市將保障農民工工資支付納入政府考核評價(jià)指標體系。對屬地監管責任不落實(shí)、組織工作不到位的單位和工作人員,依法依紀實(shí)施問(wèn)責。

六是建立聯(lián)合懲戒機制。人社部門(mén)將進(jìn)一步加強與有關(guān)主管部門(mén)對欠薪問(wèn)題的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒,2017年底前,制定嚴重欠薪聯(lián)合懲戒部門(mén)合作備忘錄,制定并組織實(shí)施欠薪企業(yè)“黑名單”制度,及時(shí)將有關(guān)黑名單信息通過(guò)省公共信用信息平臺實(shí)現在部門(mén)間共享,并通過(guò)“信用山東”官網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(山東)向社會(huì )公示，并定期公布重大欠薪違法案件。 

                                                   信息來(lái)源：省住建廳